武器装备科研生产许可认证

武器装备科研生产许可,是指依据《武器装备科研生产许可管理条例》和《武器装备科研生产许可实施办法》,对从事武器装备科研生产许可目录所列的武器装备科研生产活动,申请取得武器装备科研生产许可书所实行的许可管理。是国家国防科技工业行政主管部门依据企事业单位的申请,通过颁发武器装备科研生产许可证的形式,依法赋予其从事武器装备科研生产活动资格的行政行为,是企业或事业单位从事科研/生产/测试军工产品的行政许可。


认证简介

武器装备科研生产许可发展历程:

一、我国武器装备科研生产许可制度建设是从1999年开始启动的。现在一直沿用的《武器装备科研生产许可实施办法》是2009年11月12日中华人民共和国工业和信息化部第7次部务会议审议通过,并经中国人民解放军原总装备部审议同意颁布,自2010年5月10日起施行。办法指出单位要从事武器装备科研生产许可活动,必须是武器装备科研生产许可目录所列的;未取得武器装备科研生产许可的,不得从事许可目录所列的武器装备科研生产活动。但是,经国务院、中央军委批准的,以及专门的武器装备科学研究活动除外。可以看出,武器装备科研生产许可目录是实施武器装备科研生产许可的重要依据。

现在目录总共经历了五版的变化,原国防科工委分别于2000年、2002年、2005年发布了三版许可目录,2005版颁布了1988项。

二、2015年8月由国防科工局和原总装备部发布了2015版许可目录。涵盖了11类专业(产品)共755项:核武器与军用核动力;导弹武器、运载火箭;军用航空器;舰船;兵器装备;军事电子系统及装备;武器装备专用机电设备;空间飞行器;武器装备专用材料;武器装备重大工程管理;武器装备测试与试验。

三、近年来,国防科工局会同军委装备发展部,进一步降低准入门槛,规范准入管理,鼓励、支持、引导非公有制经济进入武器装备科研生产领域,把推进武器装备科研生产准入制度改革作为转变政府职能、“放管服”改革的着力点。

截至2018年,国防科工局和中央军委装备发展部联合印发了2018版最新武器装备科研生产许可目录,再次大幅降低军品市场准入门槛。2018版许可目录包括导弹武器、运载火箭等7大类共285项,在2015版目录的基础上再次减少了62%,仅保留对国家战略安全、社会公共安全有重要影响的许可项目,大范围取消设备级、部件级项目,取消军事电子一般整机装备和电子元器件项目,取消武器装备专用机电设备类、武器装备专用材料及制品类和武器装备重大工程管理类的许可。

四、在许可门槛大幅降低后,为满足前期已经取得生产许可证,现在的产品或服务已经不在目录内企业的需要,2019年7月发布了《武器装备科研生产备案管理暂行办法》,办法规定从事《备案目录》内武器装备科研生产活动的武器装备科研生产企事业单位,应当于签订供货合同或者承担研制生产任务后3个月内申请武器装备科研生产备案。

所以说,《许可目录》和《备案目录》共同构成较完整的武器装备科研生产体系,通过许可管理和备案管理方式,掌握从事武器装备科研生产活动的企事业单位科研生产能力保持情况,实现对我国武器装备科研生产体系完整性、先进性、安全性的有效监控,确保武器装备科研生产活动有序开展,并更好地为从事武器装备科研生产活动的企事业单位服务,促进行业发展。

 

申请条件

     (一)申请人条件
  1.具有法人资格;
  2.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的专业技术人员;
  3.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的科研生产条件和检验检测、试验手段;
  4.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的技术和工艺;
  5.经评定合格的质量管理体系;
  6.与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的安全生产条件;
  7.有与申请从事的武器装备科研生产活动相适应的保密资格。


  (二)同时具备或符合如下条件的,准予批准:
  1.同时具备上条所列的申请人需满足的七项条件。
  2.通过武器装备科研生产许可现场审查。
  3.符合数量控制方案要求。
  4.经征求相关部门意见无异议。

 

      (三)有如下情形之一的,不予批准:

  1.不能同时具备第七条所列的申请人需满足的七项条件的。
  2.未通过武器装备科研生产许可现场审查的。
  3.不符合数量控制方案要求的。
  4.经征求相关部门意见有异议的


认证益处

(1)取得进入军工市场的通行证;

(2)有利于提高和保证产品的质量水平,使企业获取更大的经济效益;

(3)有利于提高和改善企业的管理水平,规避法律风险,增加企业的知名度;

(4)通过有效的风险管理,可以有效的降低产品出现质量事故或不良事件的风险;

(5)有利于提高员工的责任感,积极性和奉献精神;


认证流程

       (一)申请及受理。
  1.申请第一类许可的单位将《武器装备科研生产许可申请书》提交国防科工局许可办(“国防科工局许可办”是指“国家国防科技工业局武器装备科研生产许可管理办公室”,其常设办事部门在国防科工局军品配套与监管司市场监管处),同时抄送总装备部综合计划部(现军委装备发展部合同监管局)。

       2.国防科工局许可办对申请第一类许可的申请材料进行形式审查,并根据申请专业(产品)类别征求国防科工局内相关司的意见。
  3.国防科工局相关司对申请材料进行审查,提出审查意见,并反馈国防科工局许可办。
  4.总装备部综合计划部(现军委装备发展部合同监管局)对申请第一类许可的申请材料进行审查,提出审查意见,反馈国防科工局许可办。
  5.国防科工局许可办根据国防科工局相关司和总装备部(现军委装备发展部)反馈的意见确定是否受理许可申请。
  6.对于不符合受理条件的,由国防科工局许可办告知申请单位。
  7.对于符合许可受理条件的申请,国防科工局许可办按照专业分工转国防科工局相关专业司或军工项目审核中心组织审查。


  (二)现场审查。
  国防科工局相关专业司或委托军工项目审核中心组织专家组开展现许可场审查工作,总装备部综合计划部(现军委装备发展部合同监管局)指派军事代表机构参与许可现场审查。审查结束后,许可现场审查组织部门对各自负责审查单位的《资料汇编》进行审核,提出许可发放建议,并将《资料汇编》和许可发放建议送国防科工局许可办。


  (三)协调及报批。
  1.国防科工局许可办对《资料汇编》和许可发放建议进行复核、汇总、整理,形成《拟许可单位信息一览表》,送国防科工局相关司和总装备部综合计划部(现军委装备发展部合同监管局)征求意见。
  2.国防科工局相关司对各申请单位拟许可情况提出意见,并书面反馈国防科工局许可办。
  3.国防科工局许可办针对反馈意见,组织国防科工局相关司进行协调,同时协调总装备部综合计划部(现军委装备发展部合同监管局)的意见,并将协商一致的意见形成许可发放建议,报国防科工局局领导审批。
  4.国防科工局局领导审批。
  5.国防科工局许可办根据国防科工局局领导审批意见印发许可证。


  注:第二类武器装备科研生产许可审查与批准流程,除许可受理和许可现场审查组织工作是由各省、自治区、直辖市国防科技工业管理部门实施外,其它同第一类许可审查与批准流程。


发证单位

国防科工局许可办根据相关审批意见印发许可证。


获证周期

办结时限:

在75个工作日内办结(不含专家现场审查时间)。

证书有效期

武器装备科研生产许可证证书最长五年有效,有效期届满3个月前重新提出备案申请,根据监督审核结果,确定认证证书的保持/暂停/撤销的注册。


认证费用

武器装备科研生产许可认可不收费。


咨询益处

——浸入式诊断:质能派驻武器装备科研生产许可方面专家进入公司,与管理层、业务层和操作层的人员进行交谈和调研,对公司现有的申请材料、管理体系、安全生产、法律、环保、保密资格等情况进行诊断,指出现有与科研生产许可认证审核的差距,并提出改进方案。

——一对一辅导:质能根据行业、区域和客户需求,指定专人咨询专家,作为客户获取武器装备科研生产许可认证的全程辅导老师,在项目过程以及后续审核、管理过程中,可随时向专家咨询遇到的问题。

——点对点答疑:质能提供武器装备科研生产许可审查标准最佳解读,对客户在申请、现场审查、报批等过程中出现的任何问题点,均安排专家进行点对点答疑和指点,确保对审查标准的理解和实施不走偏。

——实用型培训:质能提供贯标培训、审核培训和管理改善培训等多种形式的现场培训服务,应对不同客户在不同阶段的需求,通过培训促进公司领导重视和全员参与,通过培训促进体系要求和业务流程的融合。

——全流程负责:质能不只帮客户获取武器装备科研生产许可认证,更重要在全程关注客户实施过程中的体验,引导客户从“获证”需求提升到“管理”需求。

——永久性服务:质能向客户保证:一次合作,永久服务是我们不变的追求。


咨询流程

阶段1:对公司现有科研生产许可认证申请条件诊断,提供专业、完善的诊断报告;

阶段2:提供专业的审查标准解读,辅助公司建立符合审查标准的管理制度、记录文件等,对于审查差距提供改善方案,帮助公司建立符合要求的体系文件;

阶段3:对于审查中发现的问题进行纠正、整改和关闭,

阶段4:获证总结和良性循环。


咨询成果

——一套完整的申请材料,企业配合提供;(武器装备科研生产许可证申请书、企业法人营业执照或者事业单位法人证书、相应的质量管理体系认证证书、安全生产达标证明文件(其中申请从事危险品生产的,提交安全生产许可证或者安全生产评价报告)、保密资格证书、法律、行政法规规定的环保、消防验收文件或者达标文件、申请单位认为可以证明其能力条件的其他文件、材料)

—— 按照科研生产许可审查标准,梳理、汇总的管理文件、制度、记录等

—— 由质能专家提供的预审记录以及解决方案;

—— 通过武器装备科研生产许可审查并如期获得认证证书。


咨询周期

咨询周期根据公司规模、认证范围和产品与服务的复杂程度有所不同,一般中小型企业的咨询周期为1至3个月。

对于部分有特殊需求的企业,建议的咨询周期为6个月。